歐盟宣布,作為正在進行的反傾銷調查的一部分,自2020年8月25日起,來自中國的鋁型材將接受歐盟各國海關的登記。
2月14日,歐盟對原產于中國的鋁型材展開反傾銷調查。此前,歐洲鋁業(yè)協會提起申訴。申訴稱,其成員公司正受到中國鋁型材傾銷的負面影響。歐洲鋁業(yè)協會稱,過去5年,中國對擠壓材的進口已達到相當大的市場份額,而中國鋁加工產品的進口量則增長了一倍多。
根據這一新的聲明,歐盟已指示各國海關當局采取適當步驟對進口產品進行登記,以便自登記之日起,隨后(并追溯)對這些進口產品實施反傾銷措施。需要登記的產品包括棒材、型材(實心和空心)、管材。這類產品均未加工成形,可以用于結構件生產,如定尺切割、鉆孔、彎曲、倒角和螺紋。擠壓鋁制品包括含鋁量不超過99.3%的鋁材、合金或非合金。
歐洲鋁業(yè)協會對歐盟的決定表示贊賞,并敦促歐盟盡快采取有效的反傾銷稅措施。歐洲鋁業(yè)協會總干事Gerd G?tz認為,“我們贊揚歐盟采取了這一必要和大膽的措施,這清楚地表明,歐盟致力于保護歐洲鋁工業(yè)免受不公平貿易的破壞性影響。我們希望,在采取登記措施之后,不久將采取有效的反傾銷措施,以便從結構上解決這些問題?!?/p>
另外,在歐洲鋁業(yè)協會提出申訴后,歐盟最近也對原產于中國的某些鋁軋制產品展開了反傾銷調查。
G?tz說:“隨著對鋁軋制產品的新調查,份額的鋁進口受到審查。很明顯,中國企業(yè)沒有遵守自由和公平貿易的全球規(guī)則。同時,數據顯示中國企業(yè)正在向我們的市場傾銷越來越多的產品。中國鋁行業(yè)積累的過剩產能非常龐大,可能會取代整個歐洲的鋁生產。”
根據經合組織(OECD)報告《衡量國際市場的扭曲:鋁的價值鏈》,中國的鋁生產企業(yè)獲得了大量的政府補貼,這刺激了產量,并使中國企業(yè)能夠提供低于生產成本的產品投放國際市場。報告顯示,2013-2017年期間,全球鋁企業(yè)獲得了高達700億美元的不同形式的支持。值得注意的是,記錄在案的補貼中,85%的補貼流向了5家中國企業(yè)。
歐洲鋁業(yè)協會稱,從中國向歐盟出口的壓延鋁產品(屬于調查范圍內的類型)從2016年的17.1萬噸增加到2019年的33萬噸。2019年,從中國進口的市場份額達到12%以上,與4年前相比翻了一番。中國的鋁生產補貼削弱了歐洲的產量,扭曲了全球市場,壓低了全球鋁價,威脅到歐洲鋁工業(yè)的競爭力,同時也削弱了歐洲鋁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的壯志。
此外,傾銷產品涌入歐洲危及歐洲在脫碳和回收方面的投資。歐洲原級鋁生產的碳強度約為7kg CO2/kg鋁,而全球平均為17kg CO2/kg鋁,中國平均為20 kg CO2/kg鋁。此外,在環(huán)境(如工業(yè)排放和廢物)、社會和人權、治理和透明度規(guī)則方面,歐洲鋁生產符合更高的標準。
歐洲鋁業(yè)協會敦促歐盟繼續(xù)采取適當的反傾銷措施,以盡量減少不公平定價的中國進口壓延鋁材對歐盟帶來的不利影響。G?tz 認為,“我們支持歐盟展開調查,這一調查連同正在進行的擠壓鋁材產品調查,將有助于確保歐洲鋁業(yè)得以生存。歐盟已經給了中國太多的回旋余地?,F在,歐盟必須果斷而迅速地采取行動,確保歐洲鋁價值鏈的生存,這對包括可再生能源、電池、電力系統、資源節(jié)約型包裝、節(jié)能建筑和清潔生產機制等在內的低碳措施至關重要。
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